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正文41萬億！中國節能減排豪言壯志背后的“心酸”

　　風塵仆仆，正在華盛頓參加中美戰略與經濟對話談的中國氣候變化事務首席代表解振華稱，中國本月末將提交總耗資超過6.6萬億美元(41萬億元人民幣)的溫室氣體減排承諾。解振華并未透露更多細節，但據媒體報道，他用相！當！宏！大！來形容這份即將出臺的規劃。
　　這當然并非任性而為，南度度覺得，41萬億減排的背后至少有兩個背景：
　　首先，去年11月，中美在奧巴馬訪華期間達成《中美氣候變化聯合聲明》，中國計劃在2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右；其次，聯合國計劃在今年12月的巴黎大會上通過2020年全球氣候協議，屆時各國都將提交各自的減排計劃，目前包括美國在內的11個國家，以及歐盟已經提交了計劃書，而中國也在今年3月承諾將于上半年提交減排計劃，時值六月末，顯然已逼近該承諾的deadline。
　　但無論如何，41萬億的巨資都足以讓人驚呼。重金背后究竟有何深意？計劃還沒正式出來，我們不妨來合理揣測一下。
　　第一層：41萬億表誠意
　　在減排的問題上，國際社會從未停止過對中國的質疑。即使在中國41萬億重金減排消息釋放的6月23日，美國《時代》周刊網站仍刊登題為《世界上最大的碳排放國中國能變得綠色嗎？》一文，表達對該事件曖昧隱晦的態度。
　　文章稱，北京正在作出重大承諾，但在落實方面卻面臨嚴峻挑戰。城市籠罩在霧霾中，水質受到污染，經濟嚴重依賴煤炭——這是最骯臟的能源模式。不過現在，中國正試圖改變其作為全球最大的污染者的聲譽。
　　的確，數量級驚人的汽車和燃煤電廠，使中國成為僅次于美國的第二大經濟體的同時，也成為了世界頭號二氧化碳排放國。
　　2012年，中國排放了近100億噸二氧化碳，超過美國和歐盟的總和，占全球總排放的近三分之一。盡管擁有13億人口，但中國的人均排放量仍高于法國、意大利和西班牙，幾乎等于歐盟平均水平。
　　“國際社會有時候懷疑中國會不會對此采取切實行動，”2014年，面對英國《金融時報》記者的尖銳提問，解振華堅決表示這件事是不存在問題的。
　　其實此前，中國已在清潔發電領域邁出驚人大步。2013年中國新增的9400萬千瓦發電裝機容量中，近60%使用可再生能源，這其中包括超過1100萬千瓦的太陽能，足以為一座小型城市供電，并且高于其他任何國家一年的新增裝機容量。當下的中國，太陽能、風電和水電占中國發電裝機總量的近三分之一，而在美國，這一比例尚不足15%。
　　“中國肯定會采取行動，不僅是為了保護人民的生命財產和健康，也要為全球應對氣候變化的努力做出貢獻。”解振華表態。
　　而現在，中國繼續給這個承諾加了一個41萬億的巨額籌碼，宣誓減排絕不是一枚空放的衛星，足見誠意真是滿滿噠。這份豪氣，大概也讓長久以來在氣候談判上處境困難的解振華松了一口氣。
　第二層：打成深改組合拳
　　這當然也不會是一筆與當下改革軌跡完全割裂的巨款。
　　因為溫室氣體減排同治理大氣污染、消除霧霾、實現常態藍計劃和行動高度契合。不少人猜測，被41萬億納入麾下的不會都是新計劃，而更有可能是中國目前已經著手的大量改革工作的組成部分。
　　新常態下，中國經濟發展如逆水行舟，加之日益加劇的國際減排壓力，使得調結構、轉方式成為當務之急，節能減排更是產業轉型的關鍵一招。因此，這41萬億絕不只是“規劃”而已，它更可能是中國在減排領域全面撬動市場要素的過程和結果，它的成功與否同中國社會當下及今后幾項重大改革的成敗很可能是一回事。
　　當下，對于節能減排的制度安排已成軌跡。3月，中央政治局審議通過了《關于加快推進生態文明建設的意見》，按照中央要求，各地區要把生態文明建設擺在突出的重要位置，有效開展制度創新和模式探索，推動節能減排工作的深入開展。“未來節能環保產業大有可為。”國家發改委對此表示。
　　5月，李克強部署推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，提出要在交通、環保、醫療、養老等領域，推廣政府和社會資本合作模式。國家發改委也迅速在門戶網站公布PPP推介項目，首批項目共計1043個，1.97萬億的投資大單正靜待民間資本之手介入，在大名單項目中，環保類項目是其中的主要部分，占比超四成。政策紅利的風還在勁吹。
　　美國氣候變化特使Stern也表示，中國預期不會使用公共財政支持其氣候目標，而很有可能通過采用新技術來吸引投資。
　　拼貼起一系列蛛絲馬跡，南度度深深覺得，深改背景下的節能減排頗有玩頭……
　　第三層：電改風口上的豬？
　　在新一輪電改的風口上，數萬億增量市場正在形成，上市公司蜂擁涌入，無論是頂層設計還是產業鏈各端，都面臨著重新洗牌的挑戰，新的價值高地在何方？
　　“本輪電改的核心價值取向是建立一個綠色低碳、節能減排和更加安全可靠、實現綜合資源優化配置的新型電力治理體系，推動我國電力生產、消費及技術結構的整體轉型。”華北電力大學教授、博士生導師曾鳴表示。
　　而節能減排的東風，無疑將吹來智能電網、電動汽車、分布式能源、用能服務、碳采集等產業的利好，因為在減少污染物的過程中，這些產業最有望率先從中獲益。可見，這41萬億很可能還來自于那些看準風口躍躍欲試的投資人。
　　值得關注的是，據外媒報道，本周一中美兩國宣布，將在兩項新的碳收集、利用和存儲項目上展開合作，并幫助該技術實現商業化。而在本周二國務院副總理汪洋與前美國財長HankPaulson的會晤中，汪洋表示，中國去年的電動車銷售達到75萬輛，較上一年超出三倍多，“這為特斯拉和比亞迪等企業帶來了巨大的機遇和利潤。”